廉政动态
盐池:做实对村巡察 提升监督效能
近年来,盐池县坚持把对村(社区)巡察作为打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手,聚焦组织领导、方式方法、成果运用三个维度,不断提升巡察质效,为推进乡村全面振兴清障护航。
加强组织领导,构建“一盘棋”工作格局。着力构建党委统一领导、巡察机构统筹协调、相关部门协同配合、乡村两级同向发力的组织领导体系,确保对村巡察工作方向不偏、靶向精准。县委切实履行主体责任,将村级巡察纳入全县巡察工作规划和年度计划,定期听取汇报,研究解决重大问题,明确“一般情况一体巡、重点情况直接巡、特殊情况专项巡”的标准。巡察工作领导小组成员不定期进组指导,常态化听取汇报帮助把关评估问题质量,确保高质量完成巡村任务。针对巡村工作专业性强、涉及面广的特点,着重从农业农村局、乡镇“五办三中心”等选配有乡村或涉农部门工作经历、擅长群众工作、熟悉基层一线的精干力量,增强巡村“火力”。邀请政法委、社会工作部、农经站等13个相关行业领域的业务骨干就“三农”、信访维稳、乡村治理等内容进行专题业务讲解,帮助巡察干部准确把握政策、快速进入“状态”。巡前做足“功课”,用好“巡纪”“巡审”联动等方式整合监督力量,集中向纪委、组织、审计等23个部门收集被巡村政治生态、组织建设等方面情况。将乡村振兴资金监管使用、养老服务、村集体“三资”集中整治内容,梳理出4方面44项表现形式纳入监督重点,扩大监督成效。用好“日复盘+周计划+旬督导”工作机制,巡察组每日召开组务会研判分析发现的问题;办组联审对每个问题、每份报告集中过“筛子”,确保巡察重点更突出,政治画像更精准。
创新方式方法,提升“接地气”监督质效。坚持问题导向,积极探索符合基层实际、群众易于接受的巡察方式方法,变“坐堂问诊”为“出门巡诊”,推动巡察监督更接地气、更具实效。通过前期调研、征询相关部门意见,围绕村级党组织作用发挥、集体经济发展、乡村治理及惠农政策落实情况等,细化14个方面50个监督重点,使巡察“按图索骥”、有的放矢。在“乡村一体巡”的基础上筛选确定出直巡村,结合情况通报、巡前函询摸清被巡村“家底”,并按村级党组织类型、经济体量、信访反映等分类“标签”,使监督重点更聚焦。坚持务实管用原则,优化直接巡村工作流程,结合实际集中动员部署,简化进驻沟通、听取汇报等环节,重点采取受理信访、个别谈话、入户走访等方式深入一线了解情况。通过到现场看工作成效,到乡镇、部门了解村级工作情况,尽量减少村级党组织撰写材料、准备资料等基层负担,全面提升巡察质效。以拉家常、唠需求的方式,邀请村民小组长、网格员、离任村干部召开“庭院、集市”板凳会100余场次,适时听取包村领导、乡镇“五办三中心”负责人汇报反馈被巡察村党组织存在的问题,帮助巡察组全面掌握村党组织情况。结合实际,充分考虑群众生产生活实际,变“坐堂问诊”为“出门巡诊”,推行登门入户谈、田间地头谈、视频通话谈等方式,先后与2800余户群众核实发现的问题,收集第一手“社情民意”。
注重成果运用,发挥“治根本”综合效应。坚持把推动解决问题作为巡察工作的落脚点,注重巡改同步、以巡促治,创新建立“五方联审联督”模式和“3+1”巡察整改机制,切实将巡察成果转化为治理效能。紧盯民生“关键小事”,针对群众反映的路渠不畅、出行不便和医疗、安全等民生问题,强化“立行立改”和“边巡边查”。将村集体经济增收作为乡村振兴推进情况的重点监督内容,以巡促改推动建成了马儿庄绿色无公害滩羊肉集散中心、丁记掌滴灌带加工厂等一批村集体产业。对巡察发现的体制机制问题,注重举一反三、标本兼治,切实推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。针对巡察发现的“农村集体经济‘三资’管理中合同运行”和“村级固定资产管理”等问题形成专题报告,并向相关部门反馈办理,建立了解决不动产登记历史遗留问题的实施意见等30余项监管机制。(盐池县纪委监委)
